La Cámara de Diputados comenzó pasadas las 11 de la mañana el debate del proyecto de nuevo Régimen Penal Juvenil, en una sesión especial que el oficialismo espera capitalizar como su segundo gran triunfo legislativo de la semana . La iniciativa, que propone bajar la edad de imputabilidad de 16 a 14 años para delitos graves, llegó al recinto con un dictamen de mayoría que reunió 75 firmas en el plenario de comisiones y un respaldo que, según las proyecciones oficialistas, sería suficiente para alcanzar la media sanción .
Los ejes del proyecto
El texto que se debate establece un nuevo marco de responsabilidad penal para adolescentes, con los siguientes lineamientos centrales :
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Edad de imputabilidad: se fija en 14 años para delitos graves (homicidio, abuso sexual, secuestro, entre otros).
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Pena máxima: 15 años de prisión. Queda explícitamente excluida la reclusión perpetua.
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Sanciones alternativas: se incorporan medidas como prisión domiciliaria, tareas comunitarias, prohibición para conducir vehículos y reparaciones económicas, priorizando estas opciones para delitos con penas inferiores a 3 años o aquellos que no hayan ocasionado muerte o lesiones graves.
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Financiamiento: se asignan $20.000 millones para la Defensoría General y $3.000 millones para el Ministerio de Justicia, con el objetivo de garantizar la implementación efectiva de la ley en todo el país .
El camino al recinto: del traspié de los 13 años al consenso de los 14
El tratamiento en Diputados llega luego de una marcha atrás del Gobierno, que esta semana retiró un proyecto que fijaba la imputabilidad en 13 años y rompía el consenso sellado con los aliados en 2025 . Aquel texto, enviado el lunes, duró apenas 24 horas en el Congreso. La oposición dialoguista advirtió que no acompañaría una iniciativa que alterara el límite acordado, y el Ejecutivo resolvió retirarlo para evitar una derrota parlamentaria .
El dictamen que hoy se discute retoma el expediente del 15 de julio de 2024, que ya contaba con el aval de la UCR, el PRO, Provincias Unidas, Innovación Federal y el MID, entre otros bloques . La edad de 14 años, según sostienen sus defensores, se encuentra dentro de los parámetros establecidos por los tratados internacionales de derechos del niño con jerarquía constitucional .
Posturas encontradas en el recinto
El debate se desarrolla en un clima de fuertes cruces entre el oficialismo y la oposición. La diputada Silvana Giudici (LLA) defendió el proyecto con datos de la región: "En Chile, luego de bajar la edad de imputabilidad a los 14 años, la tasa de reincidencia juvenil bajó un 28% según datos oficiales del instituto de estadística del país trasandino" . Y apuntó contra quienes cuestionan la iniciativa: "Nadie habla de un castigo vengativo o de privar derechos" .
Desde Unión por la Patria, Victoria Tolosa Paz reconoció que el régimen penal de minoridad actual "es vetusto y atrasa 100 años", pero calificó al proyecto oficialista como "un mamarracho" y lo acusó de estar "a la derecha de la derecha" . El peronismo presentó un dictamen alternativo que mantiene la imputabilidad en 16 años, propone una pena máxima de 10 años y un enfoque basado en "justicia restaurativa y reinserción" .
El Frente Renovador, en tanto, impulsó una propuesta que también fija el umbral en 14 años y anticipó que acompañará la modificación, aunque con críticas al texto oficial .
Grabois: "La baja la pueden hacer a los cero años"
Antes de ingresar al recinto, el diputado nacional Juan Grabois cuestionó con dureza el tratamiento de la reforma y sostuvo que la discusión sobre la baja de la edad de imputabilidad "es una falsa dicotomía" . "La baja la pueden hacer a los cero años. No es un problema de baja o no baja" , afirmó, y planteó que el eje del debate debería estar puesto en la salud mental y los consumos problemáticos .
Grabois reclamó herramientas para la internación de adolescentes en situaciones críticas y dijo que "las madres de los barrios" le piden "un lugar de confinamiento, por lo menos hasta que se desintoxique" . También acusó al Gobierno de "utilizar el dolor de las víctimas para hacer politiquería barata" y vinculó la delincuencia juvenil con el narcotráfico .
El respaldo social y las voces en contra
El proyecto cuenta con un fuerte apoyo en la opinión pública. Según una encuesta de la consultora Opinaia, el 80% de los argentinos está de acuerdo con bajar la edad de imputabilidad . El respaldo es transversal: alcanza al 95% entre los votantes de La Libertad Avanza y al 96% entre los de Provincias Unidas, y se mantiene mayoritario incluso entre los electores de la izquierda .
Sin embargo, organizaciones sociales y de derechos humanos expresaron su rechazo. La Mesa Federal de Articulación de Niñez y Adolescencia reunió en menos de 24 horas más de 1.200 adhesiones a una carta que advierte que "el delito adolescente no es una emergencia nacional" (solo el 0,01% de la población de niños, niñas y adolescentes tuvo intervención judicial penal en 2024) y que "la evidencia indica que el paso por el sistema penal a edades tempranas aumenta la reincidencia" .
El otro eje de la sesión: el acuerdo Mercosur-UE
En paralelo al debate de la reforma penal, la Cámara de Diputados tratará también la ratificación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, firmado por el presidente Javier Milei el 17 de enero en Asunción . El Gobierno busca que Argentina sea el primer país del bloque en avalarlo.
El tratado, que crea un espacio económico integrado por más de 700 millones de personas (cerca del 30% del PBI mundial), proyecta un aumento de las exportaciones del Mercosur a partir de la liberalización del 92% de los aranceles e incluye un fondo de cooperación reforzada de hasta 1.800 millones de euros . La definición será en una única votación, sin posibilidad de introducir cambios al texto .
Lo que viene
Si el proyecto de Reforma Penal Juvenil obtiene la media sanción en Diputados, pasará al Senado para su revisión. El Gobierno confía en tener la ley aprobada antes del 1° de marzo, fecha del discurso del presidente Milei ante la Asamblea Legislativa .
El debate en el recinto continúa.
