Xavier Ferrera Peña, jefe de redacción de Nuevo Diario, analizó en diálogo con LV11 el proyecto de "Ficha Limpia" que se impulsa en el Concejo Deliberante de la ciudad de La Banda. Si bien el periodista reconoció la relevancia de una futura ordenanza en este sentido, ratificó su columna de opinión publicada en el matutino y sentenció: “Ficha Limpia sí, pero no así”.
El proyecto es considerado clave para la vida democrática de la ciudad, ya que impediría que personas con antecedentes penales se presenten como candidatos en futuras elecciones. En La Banda, el caso más paradigmático es el de Eduardo "Chabay" Ruiz, quien fuera expulsado del cuerpo deliberativo por indignidad moral, tras haber sido condenado por el abuso sexual de una mujer en su despacho municipal.
Proyectos "encajonados" y nuevas iniciativas
Actualmente, dos proyectos de Ficha Limpia permanecen sin avances en las comisiones del cuerpo: uno presentado por el bloque de Libres del Sur, liderado por Patricio Augusto, y otro por el Frente Renovador, encabezado por Stella Mirolo.
A estas iniciativas se sumó recientemente una propuesta del exconcejal y sindicalista José Rubén More. Según relató Ferrera Peña, aunque el texto cuenta con seis artículos, su origen vulnera las normativas vigentes del funcionamiento legislativo.
El vicio de nulidad y la Carta Orgánica
El periodista fue categórico al recordar que no cualquier persona puede presentar un proyecto ante el cuerpo legislativo. La Carta Orgánica Municipal establece taxativamente quiénes tienen iniciativa legislativa:
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Las comisiones del Concejo.
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Uno o más concejales en ejercicio.
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El Departamento Ejecutivo Municipal.
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Los ciudadanos, a través de la Iniciativa Popular.
En este último caso, la propuesta debe contar con la firma del 10% del padrón electoral actualizado, certificada por escribano público. “No es More solo; para que la iniciativa siga su curso como proyecto, debe estar acompañada por todas esas firmas”, apuntó Ferrera Peña.
El jefe de redacción destacó que los exconcejales están inhibidos de presentar proyectos de forma directa: “Rubén More solo podría hacerlo en su carácter de vecino, cumpliendo con los requisitos de la iniciativa popular”. Para el periodista, esta maniobra pretendería deslegitimar la herramienta con un vicio de nulidad absoluta.
¿Ignorancia o complicidad oficialista?
El proyecto en cuestión habría ingresado al cuerpo con la anuencia del intendente Roger Nediani y del viceintendente Gabriel Santillán, a instancia del único concejal que responde directamente al jefe comunal.
Ante la disyuntiva de si se trata de "ignorancia o complicidad", Ferrera Peña señaló que en esos niveles políticos "nadie es inocente". Por su parte, el concejal Miguel Ángel Montenegro intentó justificar la recepción de la propuesta apelando al derecho de expresión de los ciudadanos y al Reglamento Interno del cuerpo.
Una "picardía política" con consecuencias
Más allá de la intención original, la iniciativa carece de fundamento legal sólido. Actualmente, Nediani cuenta con un apoyo legislativo mínimo en el Concejo. Bajo este escenario, si se sancionara la ordenanza con estos errores de forma, el único beneficiado indirecto terminaría siendo el candidato al que se busca limitar.
Al nacer con vicios de procedimiento dentro del propio Concejo Deliberante, la herramienta de Ficha Limpia corre el riesgo de ser invalidada legalmente antes de poder ser aplicada, permitiendo que candidatos con antecedentes sigan participando en la contienda electoral.
